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深化供销合作社综合改革的关键点学界新闻www.hlmsw.cn,ibmr50

时间:2021-04-05来源:小喇叭故事网

  作者:黄道新

  供销合作社是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。当前背景下,深化供销合作社综合改革,既是农村经济体制改革的重要内容,又是全面深化农村改革的重大战略举措,是发展中国特色新型农业现代化的迫切要求。

  以密切与农民利益联结为核心推进基层社改造

  供销合作社是一个有60多年历史、5层组织架构、300万职工的老系统、大系统,供销合作社根在农村、本在农民,与农民有着天然的联系。在计划经济时期,供销合作社在畅通城乡物资交换方面发挥了很大作用,与农民建立了紧密的利益联系,但在改制的过程中,一些供销合作社越来越偏离合作制的根本属性,与农民的距离变远了,与农民的利益联结变散了。因此,推进供销合作社综合改革需将供销社与农民“接地气”的优势变成竞争力,通湖北癫痫病医院有哪些过基层社改造,密切与农民在组织上和经济上的利益联结,不断巩固供销合作社为农服务的基础。

  《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》强调,要按照强化合作、农民参与、为农服务的要求,因地制宜推进基层社改造,逐步办成规范的、以农民社员为主体的合作社,实现农民得实惠、基层社得发展的双赢,这为基层社改造提供了基本方向。因此,在推进基层社改造的过程中,一是在组织构成上,通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径,采取合作制、股份合作制等多种形式,广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体加入基层社,真正做到“民有”。二是在制度设计上,通过基层社“三会”制度(社员代表大会、理事会、监事会制度),强化民主管理和民主监督,并鼓励村“两委”负责人、农村能人等参选基层社负责人,真正做到“民管”。三是在利益分配上,参照了农治疗癫痫的方法有什么民专业合作社的盈余分配原则,实行按交易额返利和按股分红相结合的方式分配,切实做到农民出资、农民参与、农民受益。此外,推进农民专业合作社建设,通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式领办创办农民专业合作社,引导农民专业合作社在自愿的基础上组建联合社。加强与农村基层自治组织、经济组织、龙头企业等方面的合作,积极引入和利用各类资源拓展和提升服务,形成服务农民生产生活的合力。

  以为农服务宗旨为根本提升为农服务水平

  供销合作社是为农服务的合作经济组织,服务“三农”是供销合作社的立身之本、生存之基。供销合作社60多年来曲折发展实践证明:凡是高举为农服务大旗,坚定不移地践行为农服务的宗旨,供销合作事业就会得到振兴和发展;凡是脱离“三农”,背离宗旨,供销合作社就成为无源之水、无本之木,发展就会昆明治疗癫痫病医院受挫。因此,推进供销合作社综合改革,必须坚持为农服务的方向不动摇,各项改革应围绕为农服务展开,始终做到为农、务农、姓农,背离了这一点,供销合作社的改革就失去了意义。在推进供销合作社综合改革的过程中,需要做到以下几方面:一是拓展供销合作社为农服务的领域,由流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展,加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系。在农业生产经营上,提供“从种到销”的系列化服务,最终实现“农民到城里打工,供销合作社给农民打工”。在农村商品流通上,加强供销合作社农资、农副产品、日用消费品、再生资源回收等流通网络建设,形成连锁化、规模化、品牌化经营服务新格局。在社区居民服务上,建设农村综合服务社和城乡社区服务中心(站),为城乡居民提供日用消费品、文体娱乐、养老幼教、就业培训等多样化服务。在农村合作金融治疗老年癫痫病有哪些方法上,通过发展农村资金互助、创建农村合作银行等方式,全方位解决农民融资难、融资贵等问题。二是提高供销合作社为农服务的实力。各级供销合作社社有企业是供销合作社事业的重要组成部分,可以说,社有企业经济实力的强弱,决定着供销合作社为农服务功能的发挥。要深化社有企业改革,规范治理结构,增强社有企业发展活力和为农服务实力。通过完善现代企业制度,健全法人治理结构,来规范企业;通过各层级社有企业间的产权、资本和业务联结,来整合企业;通过社有企业并购重组,培育一批大型企业集团,来武装企业;通过设置“防火墙”“隔离带”,来保全企业。三是创新为农服务方式。顺应电子商务蓬勃发展的趋势,充分利用现代化信息技术,盘活供销合作社实体网点,积极搭建农产品电子商务平台,形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营,实现线上线下融合发展。

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